УТВЕРЖДЕНО
НАБЛЮДАТЕЛЬНЫМ СОВЕТОМ
Протокол наблюдательного совета
МАОУ «ООШ № 19»
Протокол от «25» декабря 2013 г.
Положение о закупках
муниципального автономного
общеобразовательного учреждения
«Основная общеобразовательная школа № 19»
Содержание
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ......................................................................... 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ................................................................... 5
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ............... 5
ГЛАВА 3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ................................................................................................ 7
ГЛАВА 4. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ........................................... 8
ГЛАВА 5. УЧАСТНИКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК ......................................... 8
ГЛАВА 6. ПРОЦЕДУРЫ ВЫБОРА ПОСТАВЩИКОВ .............................. 10
ГЛАВА 7. ИЗВЕЩЕНИЕ И ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ
ПРОЦЕДУРЫ. .............................................................................................. …....11
ГЛАВА 8. ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС ................................................................ 14
ГЛАВА 9. ОТКРЫТЫЙ АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ .......... 16
ГЛАВА 10. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ ......................................................... .17
ГЛАВА 11. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА.............. .18
ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА, ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ
ДОГОВОРА И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА ................................................ 18
ГЛАВА 13. КОНТРОЛЬ И ОБЖАЛОВАНИЕ ............................................... 19
ГЛАВА 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ..................................... 19
Термины и определения
Договор – договор между Заказчиком и Поставщиком, заключаемый по итогам проведения процедур, предусмотренных настоящим Положением.
Заказчик – муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 19»). (МАОУ «ООШ № 19»).
Документация о закупке – комплект документов, предоставляемый Заказчиком участникам процедуры закупки и определяющий правила проведения процедуры закупки и определения ее победителя, требования к предмету закупки, основные условия выполнения договора победителем, правила подготовки и оформления заявки Поставщика на участие в процедуре закупки.
Закупка – приобретение Заказчиком товаров, работ, услуг, способами, указанными в настоящем Положении о закупке.
Конкурс – конкурентная процедура, при которой на основании требований Заказчика к предмету, условиям закупки и Поставщикам, изложенных в конкурсной документации
(закупочной документации), Поставщики представляют свое коммерческое предложение
(конкурсную заявку), лучшее из которых выбирает Закупочная комиссия Заказчика в соответствии с порядком и критериями оценки, определенными в конкурсной документации.
Конкурсная заявка – коммерческое предложение Поставщика, поступившее в ответ на конкурсную (закупочную) документацию Заказчика, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации Заказчика.
Лот – определенная извещением о закупке и документацией, о закупке продукция и/или однородная или функционально взаимосвязанная партия продукции, закупаемая по одному
конкурсу или аукциону, обособленная Заказчиком в отдельную закупку.
Начальная (максимальная) цена договора (лота) – цена договора (лота), определяемая на основании анализа ранее заключенных договоров на поставку продукции, аналогичной закупаемой, с учетом изменения рыночных цен, или рыночных цен на закупаемую продукцию (в случае если продукция ранее Заказчиком не закупалась). В случае если заключается договор с фиксированием единичных расценок, приблизительная цена договора определяется исходя из предполагаемых на момент заключения договора объемов закупок.
Одноименная продукция – аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению.
Оператор электронной площадки – юридическое лицо, владеющее электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедуры закупки в электронной форме.
Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ) – открытый аукцион, проводимый на электронной площадке.
План закупок – план мероприятий по заключению в течение планируемого календарного года договоров о закупке в соответствии с процедурами, определенными настоящим Положением.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) (далее – «Поставщик») – любая потенциальная или фактическая сторона договора о закупках, включая участников и победителей закупочных процедур.
Продукция – товары, работы, услуги, приобретаемые Заказчиком, включая права на интеллектуальную собственность.
Процедура закупки – деятельность Заказчика по выбору Поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него продукции (товаров, работ, услуг).
Торги – это способ закупки, проводимый в форме открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме или запроса предложений.
Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой
формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника
закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных
предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением о закупке.
Электронная площадка (электронная торговая площадка) – программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение закупок в электронной форме, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
Глава 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о закупке (далее – «Положение о закупке», «Положение») регулирует деятельность Заказчика при осуществлении закупки продукции.
1.2. Настоящее Положение применяется ко всем закупкам продукции, за исключением:
1) приобретения Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
2) купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей;
3) закупок в области военно-технического сотрудничества;
4) закупок товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения
Поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
5) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
1.3. При закупках продукции Заказчик руководствуется принципами:
1) информационной открытости закупки;
2) равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевого и эффективного расходования денежных средств на приобретение продукции и реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
4) отсутствия ограничения допуска к участию в закупках путем установления неизменяемых требований к участникам закупок.
1.4. Поставщик несет все расходы и риски, связанные с участием в закупочных процедурах Заказчика. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов закупочных процедур.
1.5. С момента размещения на сайте Заказчика настоящего Положения о закупке документы Заказчика, ранее регламентировавшие вопросы закупки, утрачивают силу.
Глава 2. Организация закупочной деятельности
2.1. Заказчик.
Заказчик осуществляет функции:
1) планирования закупок, в том числе выбор процедуры закупки;
2) формирования закупочной комиссии;
3) проведения закупочных процедур;
4) заключения и исполнения договоров по итогам закупочных процедур;
5) контроля исполнения договоров;
6) обеспечения публичной отчетности и отчетности перед учредителем;
7) выполнения иных действий, предписанных настоящим Положением.
2.2. Закупочная комиссия.
2.2.1. Закупочная комиссия создается приказом директора Заказчика и состоит не менее чем из трех членов (штатных сотрудников МАОУ «ООШ № 19»). Руководит работой Закупочной комиссии Председатель комиссии, ведение рабочей документации Закупочной комиссии осуществляется секретарем комиссии.
2.2.2. Решение о создании Закупочной комиссии, персонального состава и назначение председателя комиссии принимается директором до размещения на сайте Заказчика извещения о закупке и документации о закупке и оформляется приказом директора Заказчика.
2.2.3. Закупочная комиссия может создаваться для проведения отдельно взятой закупочной процедуры, либо действовать на регулярной основе (в том числе для проведения однотипных закупочных процедур или для проведения процедур закупки продукции определенного вида или закупки на определенных рынках).
2.2.4. В состав Закупочной комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц в составе закупочной комиссии Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав Закупочной комиссии. Член Закупочной комиссии, обнаруживший после подачи заявок, свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю Закупочной комиссии или лицу, его замещающему, а также иному лицу, который в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена Закупочной комиссии.
2.2.5. Функциями Закупочной комиссии являются:
1) Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок и предложений Поставщиков, квалификационных данных Поставщиков, признание заявок и предложений соответствующими или несоответствующими требованиям закупочной документации;
2) Принятие решений о выборе Поставщика для заключения договора о закупках, а также об отклонении отдельных или всех заявок и предложений по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
3) Принятие иных решений и осуществление иных полномочий, связанных с исполнением требований настоящего Положения.
2.2.6. Закупочная комиссия обязана выполнять процедуры выбора Заказчиком Поставщика для закупки продукции, обеспечивая максимальную эффективность закупок, содействие объективности и беспристрастности, соблюдение требований настоящего Положения.
2.2.7. Закупочная комиссия имеет право:
1) Привлекать экспертов для разрешения возникающих при осуществлении ее деятельности вопросов, требующих специальных знаний и навыков, как из числа подразделений и сотрудников Заказчика, так и сторонних организаций;
2) Направлять конкурсные заявки и иные предложения Поставщиков для подготовки экспертных заключений в самостоятельные структурные подразделения Заказчика и устанавливать обязательные для исполнения сроки предоставления заключений;
3) Получать в самостоятельных структурных подразделениях Заказчика документы и материалы, а также разъяснения по вопросам, возникающим при рассмотрении проектов договоров о закупках, конкурсной и иной документации, конкурсных заявок и предложений;
4) Осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и иными внутренними нормативными документами Заказчика.
2.2.8. Закупочная комиссия принимает решения во время проведения заседания. Допускается проведение заседаний в режиме видеоконференции и по селекторной связи.
2.2.9. Заседания Закупочной комиссии проводит ее Председатель. Председатель и ответственный секретарь комиссии являются полноправными членами комиссии и участвуют в принятии решений.
2.2.10. В заседаниях Закупочной комиссии принимают участие её члены.
2.2.11. Решения Закупочной комиссии принимаются простым большинством голосов при условии участия в голосовании не менее половины ее членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Закупочной комиссии считается решающим.
2.2.12. Члены Закупочной комиссии с правом решающего голоса выражают свое мнение словами «за» или «против». Воздержание при голосовании не допускается.
2.2.13. Члены Закупочной комиссии, присутствовавшие на заседании Закупочной комиссии и несогласные с принятым решением, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.
2.2.14. Решения Закупочной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии.
2.3 Порядок определения начальной цены договора.
2.3.1. Под начальной (максимальной) ценой договора понимается предельно допустимая цена договора, определяемая Заказчиком в извещении и документации о закупке.
2.3.2 При расчете начальной (максимальной) цены договора используются следующие методы:
1) метод одной цены, согласно которому цена договора определяется по цене,
установленной организацией, являющейся единственным производителем (поставщиком) товаров (исполнителем работ, услуг), либо обладающим исключительным правом на продукцию;
2) тарифный метод. Цена договора определяется в соответствии с установленным тарифом (ценой) товара (работы, услуги);
3) метод индексации. Расчет цены договора производится путем индексации цены аналогичных в сопоставимых условиях товаров (работ, услуг), закупленных (закупаемых) Заказчиком в предыдущем (текущем) году на уровень инфляции (иной обоснованный коэффициент).
4) запросный метод, когда имеется конкурентный рынок поставщиков (исполнителей, подрядчиков) необходимых товаров (работ, услуг). В этом случае определение стоимости продукции производится посредством изучения ценовых предложений, включая структуру цены, от организаций, осуществляющих поставку таких товаров, работ, услуг.
2.3.3 К источникам информации о ценах продукции, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены договора, относятся данные государственной статистической отчетности, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика, и иные достоверные источники информации.
Глава 3. Информационное обеспечение закупочной деятельности
3.1. Официальным источником размещения информации о закупках (сайтом Заказчика) до 01 января 2014 года является сайт в информационно-телекоммуникационной сети.
3.2. На сайте Заказчика, (далее по тексту – «сайт Заказчика»), размещаются документы и сведения, предусмотренные настоящим Положением, в том числе:
1) Настоящее Положение, изменения, вносимые в указанное Положение, размещаемые на сайте Заказчика в течение пятнадцати дней со дня их утверждения;
2) Извещения о закупках, документации закупочных процедур (закупочные документации),проекты договоров, заключаемых по результатам закупочных процедур;
3) Изменения в извещениях о закупках и в документациях закупочных процедур;
4) Разъяснения документаций закупочных процедур;
5) Протоколы, составляемые в ходе проведения закупочных процедур;
6) Годовой план закупки товаров, работ, услуг;
7) Отчетность, предусмотренная п. 4.3 настоящего Положения;
8) Иные документы и сведения, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.
3.3. Не подлежат размещению на сайте Заказчика сведения о закупке товаров, работ, Услуг, предусмотренные п.п.2 п.6.4. главы 6 настоящего Положения.
3.4. Привлечение Поставщиков к участию в закупочных процедурах осуществляется посредством размещения информации о проводимых закупочных процедурах и потребностях на сайте Заказчика, иных сайтах и средствах массовой информации, а так же адресными приглашениями, направляемыми по электронной почте или при помощи иных средств связи. При этом адресное приглашение не может быть направлено ранее размещения извещения о закупке на сайте Заказчика.
3.5. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор на сайте Заказчика размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
3.6. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на сайте Заказчика в течение трех дней со дня подписания таких протоколов.
3.7. Документы и сведения, размещенные на сайте Заказчика в соответствии с настоящим Положением, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
Глава 4. Планирование и отчетность
4.1. Основания проведения закупки
4.1.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного на сайте Заказчика плана закупки продукции.
4.1.2. Формирование плана закупки и его размещение на сайте Заказчика осуществляется Заказчиком в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
4.1.3. План закупки является основным плановым документом в сфере закупок и утверждается Заказчиком на срок не менее чем на один календарный год.
4.2. Принятие решения о проведении закупки
4.2.1. До размещения на сайте Заказчика извещения о закупке и документации о закупке, директором Заказчика или уполномоченным им лицом принимается решение о проведении закупки и определения начальной (максимальной) цены договора.
4.2.2. Решение о проведении закупки может содержать:
4.2.2.1. предмет и существенные условия закупки (срок и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), цену и порядок оплаты);
4.2.2.2. основные (функциональные, технические, качественные и прочие) характеристики закупаемой продукции и иные требования к ней;
4.2.2.3. сроки проведения закупочных процедур;
4.2.2.4. при необходимости иные требования и условия проведения процедуры закупки.
4.2.3. При осуществлении Заказчиком прямой закупки (у единственного Поставщика) заключение договора с Поставщиком является одновременно решением о проведении закупки и не требует принятия дополнительного распорядительного документа.
4.2.4. Заказчик вправе отказаться от проведения закупки в любое время, но не позднее чем за один день до даты окончания подачи заявок. Информация об отказе в проведении закупки размещается на сайте Заказчика.
4.3. Отчетность.
4.3.1. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, на сайте Заказчика размещаются сведения:
1) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки продукции с применением закупочных процедур;
2) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки продукции у единственного Поставщика (исполнителя, подрядчика).
3) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой принято решение Правительства Российской Федерации.
Глава 5. Участники процедур закупок
5.1. Участником процедур закупки (Поставщиком) может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и стр. 9 из 20 места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
5.2. Для участников закупочных процедур устанавливаются следующие обязательные требования:
1) непроведение ликвидации участника закупочной процедуры - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупочной процедуры - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) неприостановление деятельности участника закупочной процедуры в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
на день подачи заявки на участие в закупочной процедуре;
3) отсутствие у участника закупочной процедуры задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год. Участник закупочной процедуры считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупочной процедуре не принято.
5.3. При проведении закупок Заказчик вправе установить квалификационные требования к участникам закупки, например:
1) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;
3) наличие опыта осуществления аналогичных поставок, оказания аналогичных услуг, проведения аналогичных работ (не менее двух договоров исполненных за последние три года предшествующие дате окончания срока подачи заявок);
4) иные квалификационные требования.
При этом во избежание ограничения конкуренции, такие требования устанавливаются одинаковыми для всех Поставщиков и указываются в закупочной документации.
5.4. В случае если несколько юридических или физических лиц выступают совместно в качестве участника закупочной процедуры, каждый из таких юридических или физических лиц должен по отдельности соответствовать требованиям, установленным Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки.
5.5. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации закупочной процедуры. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
5.6. К участникам закупки Заказчик вправе установить также следующие требования:
5.6.1. отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных Поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
5.6.2. отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных
Поставщиков, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Наличие таких сведений в реестре недобросовестных Поставщиков является основанием для отклонения заявки Поставщика на участие в закупочной процедуре Заказчика.
Глава 6. Процедуры выбора Поставщиков
Выбор Поставщика осуществляется с помощью следующих процедур закупки:
1) открытый конкурс;
2) открытый аукцион в электронной форме;
3) запрос предложений;
4) закупка у единственного Поставщика, без проведения закупочных процедур.
Закупка считается проведенной со дня заключения договора.
6.1. Условия использования открытого конкурса.
Выбор Поставщика с помощью открытого конкурса осуществляется в случае, если предполагаемая цена договора о закупках превышает 3 000 000 (три миллиона) рублей.
6.2. Условия использования открытого аукциона в электронной форме. Выбор Поставщика с помощью открытого аукциона в электронной форме осуществляется в случае, если предполагаемая цена договора о закупках составляет от 1 000 000 (одного миллиона) до 3 000 000 (трех миллионов) рублей.
6.3. Условия использования запроса предложений.
Выбор Поставщика с помощью запроса предложений осуществляется в случае, если предполагаемая цена договора о закупках не превышает 1 000 000 (один миллион) рублей.
6.4. Условия проведения закупки у единственного Поставщика. Выбор Поставщика путем закупки у единственного Поставщика может осуществляться в случаях если:
1) Проведенная закупочная процедура была признана несостоявшейся или проведение закупочной процедуры не привело к заключению договора;
2) Стоимость закупок одноименной продукции не превышает 500 тыс. рублей с НДС (если применяется), в течение квартала;
3) Необходимо приобретение продукции, которые реализуются Поставщиком исключительно при помощи определенных им конкурентных процедур;
4) Необходимо проведение дополнительной закупки, в том числе в случае выполнения объективно непредвиденных работ, и при этом смена Поставщика не целесообразна по соображениям стандартизации или необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами в объеме, не превышающем 50% первоначального объема с сохранением начальных цен за единицу продукции;
5) Приобретается право на объект интеллектуальной собственности у правообладателя;
6) Осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;
7) Заключается договор с субъектом естественных монополий на оказание услуг естественных монополий в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ;
8) Заключается договор на оказание услуг по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам): водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;
9) Заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим Поставщиком электрической энергии;
10) Возникла потребность в продукции, предоставление которой может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им учреждениями, предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
11) Вследствие чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы) создается опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды или возникает угроза срыва производственных процессов заказчика и для предотвращения или ликвидации последствий таких обстоятельств необходима определенная продукция, приобретение которой иными процедурами закупок в требуемые сроки невозможно;
12) Возникла потребность в опубликовании в конкретном печатном издании извещения о проведении закупочной процедуры, протокола правоведения закупочной процедуры или иной информации Заказчика;
13) Заключается договор на участие в выставке, конференции, семинаре, повышении квалификации и профессиональной переподготовке, стажировке, участии в ином мероприятии с Поставщиком, являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия;
14) Осуществляется оплата членских взносов и иных обязательных платежей на неконкурентной основе;
15) Возникла потребность в закупке услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, в том числе проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и иные сопутствующие расходы;
16) Возникла потребность в закупке услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций, представителей иностранных государств, в том числе гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и иные сопутствующие расходы;
17) Осуществляется размещение заказа на оказание услуг по содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в пользование Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в пользование Заказчику;
18) Закупка осуществляется для выполнения работ по мобилизационной подготовке;
19) Предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств по такому договору расторгнут по решению суда. При этом, если до расторжения договора Поставщиком частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. Соответственно цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг. Одновременно направляется уведомление, участнику закупочной процедуры, занявшему второе место, уведомление о возможности заключения договора на условиях предложенных им в процессе участия в закупочной процедуре;
20) В иных случаях, предусмотренных настоящим Положением о закупке.
Глава 7. Извещение и документация закупочной процедуры.
7.1. При закупке на сайте Заказчика размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупки и документации о закупке. стр. 12 из 20
7.2. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации закупочной процедуры. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке. В извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:
1) процедура (способ) закупки (вид процедуры закупки в соответствии с Главой 6 настоящего Положения);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
7.3. В случае проведения много лотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции.
7.4. Документация закупочной процедуры должна включать сведения, определенные настоящим Положением, в том числе:
1) сведения о виде закупочной процедуры (способа закупки);
2) требования к качеству, техническим характеристикам продукции, ее безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
3) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
4) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
8) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
9) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
10) требования к участникам закупки, включая требования к квалификации, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
11) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке; стр. 13 из 20
15) размер, форму, порядок и срок предоставления обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре (если такое требование установлено);
16) размер, форму, обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
17) указание на обязанность Поставщика поставить новую, не бывшую в употреблении продукцию, если иное не оговорено документацией закупочной процедуры. Документация закупочной процедуры может включать иные сведения.
7.5. Заказчик имеет право установить требования, касающиеся подготовки и представления заявок и условий проведения процедуры закупок, в том числе требование о предоставлении копии заявки/предложения Поставщика на электронном носителе информации при условии, если указанные требования не ограничивают конкуренцию.
7.6. Если иное не определено в документации закупочной процедуры, критериями оценки предложений Поставщиков и выбора победителя являются:
1) предложенная Поставщиком цена договора;
2) квалификация участников конкурса;
3) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
4) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг.
Значимость критериев и порядок оценки указываются в документации закупочной процедуры.
7.7. По решению Заказчика может быть установлено требование о предоставлении Поставщиком обеспечения своей заявки на участие в закупочной процедуре и обеспечения исполнения договора.
7.8. В случае установления требования о предоставлении обеспечения, его размер составляет:
- от 2 % до 5 % от начальной цены договора для обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре;
- от 10 % до 30 % от цены договора для обеспечения исполнения договора. При этом документация закупочной процедуры должна содержать требования к документам, подтверждающим предоставление обеспечения, порядку их предоставления, срокам предоставления обеспечения, а так же срокам и порядку возврата обеспечения.
7.9. Обеспечение должно быть предоставлено в форме, предусмотренной в документации закупочной процедуры.
7.10. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются на сайте Заказчика не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
7.11. Заявка на участие в закупке должна содержать:
1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника закупки:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении закупки выписку из единого государственного реестра юридических
лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении закупки выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шести месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении закупки;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов: устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц), свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
2) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в закупке:
а) документы, подтверждающие соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, обязательным требованиям, установленным пунктом 5.2 Положения о закупке (гарантийные письма либо документы, выдаваемые соответствующими государственными органами);
б) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, если в закупочной документации установлены квалификационные требования к участникам закупки;
в) документы, подтверждающие обеспечение заявки на участие в закупке, в случае, если в закупочной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
3) предложения Поставщика относительно предмета закупки.
7.12. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в отношении каждого предмета закупки, внесение изменений в которую не допускается.
7.13. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, участник закупки, представивший такую заявку, обязан в составе такой заявки представить расчет предлагаемой цены договора и её обоснование.
Глава 8. Открытый конкурс
8.1. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещается на сайте Заказчика не менее чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок.
8.2. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация должны содержать сведения, предусмотренные Главой 7. настоящего Положения. Заказчик вправе включить в состав извещения о проведении конкурса и в конкурсную документацию дополнительно иные сведения.
8.3. В случае, если изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на сайте Заказчика внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
8.4. Поставщик имеет право в письменной форме или в виде электронного документа запросить у Заказчика разъяснение извещения о проведении конкурса и конкурсной документации не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе (конкурсных заявок). Разъяснение должно быть дано в течение 3 дней со дня получения запроса путем размещения на сайте Заказчика текста запроса Поставщика без указаний авторства запроса (в том числе реквизитов и наименования Поставщика) и ответа Заказчика на такой запрос.
8.5. Конкурсная заявка Поставщика оформляется в соответствии с требованиями, изложенными в настоящем Положении и конкурсной документации. Если иное не предусмотрено Конкурсной документацией, Поставщик вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. Новая заявка может быть подана только после отзыва ранее поданной.
8.6. Если в конкурсной документации не предусмотрено иное, Поставщик может в любое время до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок отозвать конкурсную заявку. Запрос на отзыв заявки Поставщика направляется в письменной форме, и подписывается его руководителем или уполномоченным им лицом (с приложением доверенности).
8.7. Конкурсная заявка Поставщика в письменной форме, прошитая, подписанная его руководителем или уполномоченным им лицом (с включением в состав заявки доверенности), заверенная печатью Поставщика, направляется по почте или курьерской доставкой в запечатанном конверте по адресу, указанному в Конкурсной документации.
8.8. Поступивший от Поставщика конверт с конкурсной заявкой регистрируется в журнале регистрации заявок и ему присваивается регистрационный номер. При регистрации заявок в регистрационном журнале фиксируются сведения о способе подачи заявок и наименование Поставщика.
8.9. Конкурсная заявка, полученная Заказчиком по истечении окончательного срока представления Конкурсных заявок, не вскрывается. Представитель Поставщика вправе забрать не вскрытый конверт при условии предоставления документа, подтверждающего личность (паспорт) и документа, подтверждающего полномочия (доверенность либо документ о назначении руководителем).
8.10. Конкурсные заявки вскрываются на заседании Закупочной комиссии в месте и времени, указанных в конкурсной документации. Вскрытие конкурсных заявок оформляется протоколом. Протокол размещается в соответствии с требованиями, установленными Главой 3 настоящего Положения.
8.11. Наименование каждого Поставщика, конкурсная заявка которого вскрывается, и цена конкурсной заявки объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конкурсных заявок.
8.12. Закупочная комиссия анализирует конкурсные заявки на предмет соответствия квалификационным и техническим требованиям и наличия документов, предоставление которых в составе конкурсной заявки в соответствии с конкурсной документацией является обязательным, в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента вскрытия конкурсных заявок. При этом для анализа конкурсных заявок могут привлекаться внутренние и внешние эксперты.
8.13. В случае отсутствия в конкурсной заявке отдельных документов, Закупочная комиссия вправе отклонить заявку.
8.14. Закупочная комиссия вправе отклонить конкурсную заявку:
1) если конкурсная заявка не соответствует требованиям конкурсной документации;
2) если Поставщик находится в реестре недобросовестных Поставщиков (в соответствии с законами №№ 94-ФЗ, 223-ФЗ);
3) при наличии документально подтвержденного негативного опыта сотрудничества Заказчика и (или) его дочерних структур с Поставщиком и(или) аффилированными с ним юридическими и(или) физическими лицами стр. 16 из 20
4) если Поставщик, представивший данную конкурсную заявку, не соответствует квалификационным требованиям. Условия о возможности отклонения конкурсной заявки, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть предусмотрены в конкурсной документации.
8.15. Решение Закупочной комиссии о допуске к участию в закупке либо об отказе в допуске к участию в закупке оформляется протоколом, в котором указываются участники закупки, с указанием о допуске либо отказе в допуске к участию в закупке с обоснованием причин отказа. Протокол размещается в соответствии с требованиями, установленными Главой 3 настоящего Положения.
8.16. Если иное не установлено в конкурсной документации, при оценке конкурсных заявок используется балльный метод.
8.17. Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, соответствующие требованиям конкурсной документации, для определения выигравшей конкурсной заявки в соответствии с условиями и критериями, изложенными в конкурсной документации.
8.18. Решение Закупочной комиссии оформляется протоколом, в котором указываются два Поставщика, заявки которых получили наиболее высокие оценки. Протокол размещается в соответствии с требованиями, установленными Главой 3 настоящего Положения.
8.19. Выигравшим признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании положения о закупке.
8.20. Информация, касающаяся рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не раскрывается Поставщикам или любым другим лицам, которые не имеют прямого отношения к рассмотрению, оценке или сопоставлению конкурсных заявок либо к принятию решения о том, какая конкурсная заявка признается выигравшей.
8.21. Поставщику, представившему конкурсную заявку, признанную выигравшей, в течение 3-х рабочих дней с момента размещения итогового протокола Заказчиком направляется уведомление об этом и предложение о заключении договора на условиях, указанных в конкурсной документации и заявке Поставщика и проект такого договора.
8.22. В случае если в течение 8 рабочих дней со дня размещения итогового протокола Заказчик не получит подписанный Поставщиком проект договора, Поставщик считается уклонившимся от заключения договора.
8.23. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик заключает договор с участником конкурса, заявка которого является второй по выгодности среди заявок участников конкурса, в порядке, предусмотренным п. 8.21-8.22 настоящего Положения.
8.24. В случае если по условиям конкурса Поставщики предоставляли обеспечение заявок, такое обеспечение возвращается в течение 10 рабочих дней со дня объявления победителя конкурса, а победителю и участнику конкурса, заявка которого является второй по выгодности – в течение 10 рабочих дней после подписания договора Заказчиком.
8.25. В случае если на участие в конкурсе не поступило ни одной заявки или к участию в конкурсе был допущен только один участник, конкурс признается несостоявшимся. При этом Заказчик вправе заключить договор с единственным участником на условиях, установленных в конкурсной документации, либо назначить проведение повторной закупочной процедуры.
Глава 9. Открытый аукцион в электронной форме
9.1. Процедура проводится в соответствии с положениями регламента электронной торговой площадки указанной в извещении.
9.1.1. Для участия в аукционе, участники должны зарегистрироваться на Электронной Торговой Площадке, подать заявку и в день проведения аукциона зайти на страницу аукциона используя средства идентификации или ЭЦП.
9.1.2. Аукцион проходит на понижение цены.
9.1.3. В момент начала аукциона у участника появляется возможность, сделать ценовое предложение в рамках текущего шага аукциона, не превышающее начальную (максимальную) цену контракта, воспользовавшись специальной формой на сайте.
9.1.4. Участник может неоднократно подавать ценовые предложения.
9.1.5. Торги считаются завершенными, если через 10 минут с момента начала торгов или последнего предложения по цене от участника не поступило предложения, предусматривающего более низкую цену.
9.1.6. Победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.
9.1.7. Выявляется участник сделавший лучшее предложение по цене, следующее за предложением победителя.
Глава 10. Запрос предложений
10.1. Запрос предложений размещается на сайте Заказчика не менее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок.
10.2. Запрос предложений должен содержать сведения, предусмотренные Главой 7 настоящего Положения. Заявка на участие в закупке должна содержать сведения, предусмотренные п. 7.11. настоящего Положения, а также сведения о характеристике продукции, иные сведения в соответствии с закупочной документацией.
10.3. Любое изменение запроса предложений подлежит размещению на сайте Заказчика. В случае если изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений внесены Заказчиком позднее чем за 2 дня до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на сайте Заказчика внесенных в извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 2 дня.
10.4. Предложения должны подаваться в письменной форме в запечатанных конвертах или иными способами прямо разрешенными Заказчиком. Запечатанные конверты вскрываются на заседании Закупочной комиссии по истечению срока подачи предложений.
10.5. Закупочная комиссия в течение двух рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений, и оценивает такие заявки. Закупочная комиссия рассматривает предложения таким образом, чтобы избежать раскрытия их содержания конкурирующим Поставщикам.
10.6. Заказчик вправе проводить переговоры с Поставщиками в отношении их предложений, а также запрашивать или разрешать пересмотр предложений, если одновременно соблюдаются следующие условия:
1) любые переговоры с Поставщиком носят конфиденциальный характер, ни одна из сторон переговоров без согласия другой стороны не раскрывает никакому другому лицу техническую, ценовую или иную рыночную информацию, относящуюся к этим переговорам;
2) возможность участвовать в переговорах предоставляется всем Поставщикам, представившим предложения, которые не были отклонены.
10.7. Выигравшим признается предложение, оцениваемое как наиболее выгодное в соответствии с указанными в запросе предложений критериями. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках размещения заказа, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложения участников, сведения о победителе в проведении запроса предложений, об участнике закупки, сделавшем в заявке предложение, такое же, как и победитель, или об участнике закупки, предложение которого содержит лучшие условия договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса предложений условий. Указанный протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии. Протокол размещается в соответствии с требованиями, установленными Главой 3 настоящего Положения.
10.8. Победителю запроса предложений в течение 3-х рабочих дней с момента размещения протокола согласно п. 10.7 настоящего Положения направляется уведомление об этом и предложение о заключении договора на условиях, указанных в запросе предложений и окончательном предложении Поставщика, и проект такого договора.
10.9. В случае, если в течение 6 рабочих дней с момента размещения протокола согласно п. 10.7 настоящего Положения, Заказчик не получает подписанный Поставщиком проект договора, он считается уклонившимся от заключения договора.
10.10. В случае если победитель запроса предложений признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик заключает договор с участником запроса предложений, сделавшим второе по выгодности предложение в порядке, предусмотренным п. 10.8-10.9 настоящего Положения. В случае уклонения участника запроса ценовых предложений, сделавшего второе по выгодности предложение, от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с единственным Поставщиком на условиях, установленных в запросе ценовых предложений, либо назначить проведение повторной закупочной процедуры.
10.11. В случае, если на участие в запросе предложений не поступило ни одной заявки или предложение только одного участника соответствовало запросу предложений, запрос предложений признается несостоявшимся. При этом Заказчик вправе заключить договор с единственным участником на условиях, установленных в запросе предложений, либо назначить проведение повторной закупочной процедуры.
Глава 11. Закупки у единственного Поставщика
11.1. При проведении закупок у единственного Поставщика Заказчик заключает договор с Поставщиком без проведения процедур привлечения и сопоставления предложений других Поставщиков.
11.2. В зависимости от инициативной стороны закупка у единственного Поставщика, может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному Поставщику, либо принятия предложения о заключении договора от одного Поставщика без рассмотрения конкурирующих предложений.
11.3. Решение о проведении закупки у единственного Поставщика принимается в случаях, определенных п. 6.4 настоящего Положения.
Глава 12. Заключение договора, изменение условий договора и исполнение договора
12.1. Заключение договора
12.1.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.
12.1.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением о закупке заключается такой договор (далее в данном разделе – участник закупки, обязанный заключить договор), должен быть заключен не позднее 8 рабочих дней со дня размещения итогового протокола на сайте Заказчика в случае проведения открытого конкурса или аукциона, и не позднее 6 рабочих дней со дня размещения итогового протокола на сайте Заказчика в случае проведения запроса предложений.
12.1.3. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупки (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
12.1.4. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в пункте 12.1.2 Положения о закупке, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
12.1.5. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, предложение которого содержит лучшие условия, следующие после предложенных уклонившимся победителем.
12.1.6. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:
1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;
2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке.
3) открытие в отношении участника закупки процедуры ликвидации или банкротства в период после подачи заявки на участие в закупке;
4) приостановление деятельности участника закупочной процедуры в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в период подписания договора;
5) внесение сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных Поставщиков в период после подачи заявки на участие в закупке.
12.2. Изменение условий договора
12.2.1. Внесение изменений в договор по соглашению сторон в отношении изменения существенных условий договора (цена, объемы, сроки, условия поставки и платежей) возможно:
а) в случае, если необходима закупка дополнительного объема продукции, но не более 10% от первоначального объема с сохранением начальных цен за единицу продукции;
б) в случае если необходимо уменьшение объема закупаемой продукции, но не более чем на 10% от первоначального объема с сохранением начальных цен за единицу продукции;
в) в случае, если необходимо изменение сроков и/или порядка исполнения сторонами обязательств.
г) если необходимость внесения изменений в договор обусловлена изменениями законодательства Российской Федерации или предписаниями органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с нормами такого законодательства, содержанием таких предписаний;
д) при изменении цен на рынке продовольственного сырья и сельскохозяйственной продукции, но не более чем на 5% от первоначальной цены за единицу продукции;
е) при изменении в ходе исполнения договора регулируемых государством цен и (или) тарифов на продукцию, поставляемую в рамках договора;
ж) если изменения касаются несущественных условий договора (изменение реквизитов сторон, банковских реквизитов, контактных данных и т.д.);
12.2.2. По соглашению сторон допускается перемена стороны по договору, если новая сторона является правопреемником старой стороны по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
12.2.3. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
12.3.Исполнение договора
12.3.1. В случае изменения рыночной конъюнктуры Заказчик вправе провести переговоры с Поставщиком по изменению условий договора, заключенного в соответствии с настоящим Положением, или расторгнуть договор и провести процедуры отбора Поставщика в соответствии с настоящим Положением.
12.3.2. При исполнении договора по согласованию Заказчика с Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
12.3.3. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и локальными актами Заказчика, в т.ч. настоящим Положением о закупке.
Глава 13. Контроль и обжалование
13.1. Поставщик вправе обжаловать нарушения закупочной процедуры со стороны Заказчика путем направления жалобы в письменной форме в адрес руководителя Заказчика.
13.2. Участник закупочной процедуры вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчика при закупке продукции.
13.3. Участник закупочной процедуры вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случае предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией закупочной процедуры.
Глава 14. Заключительные положения
14.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его размещения на сайте Заказчика.
14.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением о закупке, решаются с учетом требований действующего законодательства РФ.